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• 发布时间：2016-01-29 14:48
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【概要描述】企业法律风险管理机制，是指企业建立的对法律风险进行识别、评估、应对及监督检查的系统工程。建立完善的企业法律风险管理机制，是对企业的生产、经营及管理等环节进行全面、综合的法律监控，并通过对监控过程中发现和反馈的实际问题进行不断的改进和完善，实现对企业法律风险全面、规范、动态的管理，强化法律风险控制能力，不断降低企业的整体风险水平。   一、法律风险管理机制建设是企业生存与发展的现实需求  中国传统法律顾问制度，在服务内容、服务形式和人员配置等方面，都存在重大缺陷，无法为企业的生存和发展保驾护航，已经不适应企业发展的现实需要。 从法律服务内容看，中国传统法律顾问服务偏重商业法律风险，忽视刑事法律风险防范，而不管是企业还是企业家一旦面临刑事法律风险，则有可能给企业及企业家带来“灭顶之灾”。近些年来，从国企到民企，从国营企业家到民营企业家大案频发，根据中国企业家犯罪报告， 6年中，千余位曾经叱咤商海的弄潮儿，不幸沦为阶下之囚。仅2014年，超150位国企高管落马，原因何在？依法治国背景下，经济领域的规范化，要求严格查处企业家的不规范行为，可以说，他们都撞倒了法律风险的暗礁上。企业家犯罪的问题，实际上是经济领域法治状况的一个反映。 中国传统法律顾问工作往往流于形式，一般律师不懂企业的经营、管理，提供的法律意见常常不适应企业的客观需要，很难帮助企业防控法律风险。传统法律顾问在公司中仅仅起辅助作用。法务人员、顾问律师远离公司的核心决策层，对公司的重大决策发挥不了应有的影响，无法全面识别企业存在的法律风险，更谈不上采取有效的防控措施。造成企业家犯罪的因素中，除了企业家自身的行为之外，整个外部环境与企业制度也至关重要。近几年，随着金融改革的深入推进和互联网技术的不断进步，第三方支付、P2P网贷、众筹融资、网上理财等互联网金融高速发展的同时，安全问题也随之而来，其中又以P2P平台跑路尤为明显。当然，多重诱因导致犯罪频发，而企业管理制度不规范是重要原因。如有些企业管理制度不规范，使得大量吸收进来的资金无法做到合理使用，在盲目投资的情况下造成了效益低下和亏损，没有产生应有的经济效益，最终导致资金链出现断裂。 传统的法律顾问制度还缺乏系统的法律风险管理机制。他们更多是“头痛医头、脚痛医脚”的服务方式，这样的顾问形式，自然无法真正的识别企业的风险，更无法真正帮助企业化解风险。在人员配置上多是单兵作战，即使有团队也比较松散，无法满足现代企业日益庞杂的服务需求。 现代法律风险管理机制，就是为了避免传统法律顾问的种种弊端，适应现代企业的法律服务需求，而对企业法律服务的形式和内容进行重新构造和制度设置的产物，并最终替代传统的法律顾问制度。   二、企业建立法律风险管理机制的意义  一位企业家曾说，很多企业家不是在监狱里就是走在通向监狱的路上，这样讲虽然过于言过其实，但企业家的确属于高危群体。对于企业来说，法律风险管理的缺失就如同人失去赖以生存的空气和水，迟早是会影响企业的健康甚至生存的。 与自然风险、商业风险等其他风险不同，法律风险是可防可控的。构建现代企业法律风险管理机制，能为企业带来长期价值，帮助企业实现财富增值。法律风险的有效管理可预防和减少经济损失，提高企业商誉，不但有利于企业总体效益，也有益于中国总体法律环境的改善和法治的发展。 构建法律风险管理机制的一个重要内容是预防单位犯罪，单位犯罪也是可防可控的。所谓的风险和威胁，最可怕之处在于其不可预知性。但是单位犯罪则不同，在充分了解单位犯罪特点后，公司法务或律师在应对风险时可以大有作为。单位犯罪罪名法定化特点使其看得见摸得着，这就要求公司法务或律师要做好法律风险排查工作。具体到排查路径的操作方法上，可以采用企业管理流程、组织架构和业务流三位一体的方法，以此来排查法律风险。通过排查可以全面了解企业面临或潜在的法律风险，从而为法律风险评估、解决方案的制定与实施提供基础资料。公司法务或律师完全可以结合本单位的经济和公司实际发展的情况，通过采取审查合同流程一样的方式，在流程上各个主要的节点和环节上把法律风险卡住。因此，企业需要建立一种可预警的单位犯罪防控系统，把它镶进我们原有的一些民商事法律风险、合同审查的日常法律流程中。对于公司法务或律师而言，防控单位犯罪尤为重要，既是公司法务或律师的必修课，也是考验公司法律风险防控能力的第一张试卷。中国企业的发展正处于社会转型阶段，各种规则相互交错，社会形势错综复杂，各行各业都承受着不同的法律性风险和非法律性风险。企业迫切需要构建系统的法律风险管理机制，企业构建法律风险管理机制，具有客观实践上的必要性。  构建法律风险管理机制，对企业的生存和发展具有战略性意义。把企业法律风险管理机制可以为企业建立一张严密的法律风险防控网。从企业设立到注销，整个过程都对企业进行全程的法律风险防控，构建企业的事前、事中、事后的系统性风险防控机制，并对企业的每一项业务的风险进行识别、评估、控制和化解。在人员方面，不仅要求企业高层对法律风险管理有足够重视和起到示范作用，还需要企业全体员工参与，做到人人防控。在构建法律风险管理机制的过程中，必然对整个企业的治理结构、人力资源管理、财务管理等相关问题进行持续完善和优化，其本身就是对企业的整个运行进行了一次次规范整顿，必然提高企业的管理水平和减少企业隐患，特别是减少企业的违法性因素，最终达到经营合规、管理科学、运作高效、决策透明的规范境界。   三、企业建立法律风险管理机制的难点  构建企业法律风险管理机制已是当前全球性的热点和潮流。但是，企业法律风险管理机制的建立还有难点。  构建现代企业法律风险管理机制，主要涉及法学和管理学两个学科，在学术上表现为两个方面，一方面，在应用法学方面，构建现代企业法律风险管理机制已是现代应用法学的重要组成部分，第二方面，在企业危机管理方面，构建现代企业法律风险管理机制已是企业危机管理中不可或缺的一个分支，它要求企业把法律作为一种企业管理手段来防范、化解企业危机，实现法律和管理的融合。这对于律师界、学术界来说，都是全新的课题。不仅要求扎实的法学功底，丰富的诉讼经验，还要求有较高的管理学水平，此类人才可谓稀缺。 中国企业普遍缺乏法律风险管理意识，现在我们国家的法律体制在不断的完善，监管体制也在不断的加强，而有些企业家还是拿着以前的经验在现行的体制下行事，大多数企业家对法律风险的威胁仍旧没有给予足够的关注，还没有认识到法律是一种管理资源，应当充分运用到企业经营管理的全过程，把法律风险管理机制纳入企业战略管理的重要内容当中去。 十八届四中全会的《决定》将依法治国理念置于全新的高度。意味着接下来“法治”的影响力将更加深入人心，而依法治国背景之下，对于企业和企业家的影响不可小觑。社会主义市场经济就是法治经济，必须要靠法律的权威、法治的理念贯彻始终。只有“依法治企”才能把企业管好、做大，才能让企业管理者放心大胆地去创新。企业和企业家、公司高管和公司负责人是市场经济的重要组成部分，他们中的任何一次违规行为，任何一次涉嫌犯罪的事件，都可能引起严重的后果。而律师通过对一个个真实案例的系统研究，能为更多的企业及企业高管提供一个镜鉴，从而更好地促使其防控法律风险，做到未雨绸缪，促进企业健康发展。 因此，企业增强法律风险管理意识，律师提高专业水准，在依法治国大背景下，企业、律师通力合作，才能建立完善的法律风险管理机制，中国企业才能有了“弄潮”的护身符，才能从容应对无所不在的法律风险。