东风汽车集团有限公司深入贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上关于涉外法治的重要论述精神，持续深化法治央企建设，统筹国内国际法治资源，坚持“从严治企 依法合规经营”，强化合规管理与涉外业务发展深度融合,扎实推进涉外法治建设工作，提升公司涉外经营管理水平。

一、完善工作体系，推进制度建设

抓好顶层设计完善涉外法治工作体系。以依法合规、不逾红线作为国际化经营的首要前提，强化集团管控，建立健全公司主要负责人领导、总法律顾问牵头、法务管理机构归口、相关职能部门协同联动的涉外法治工作体系。在集团层面将推动构建涉外法治工作体系作为总法律顾问主要职责纳入《总法律顾问履职管理办法》，明确各级总法律顾问和法务人员在涉外法治工作中的权责定位；将涉外业务审查作为重大审查事项纳入《合规管理办法》《合法合规性审查管理办法》《合同管理办法》专章进行管理规范，明确法务人员全程参与重大涉外业务的机制和流程。从顶层设计角度构建集团涉外业务管控网络，以制度形式保障涉外业务工作有序开展，确保各项合规要求融入业务、嵌入流程、植入岗位。

推进涉外业务重点领域合规管理与制度建设。落实中央企业合规管理系列指南要求，根据涉外业务实际情况，聚焦出口管制和制裁领域，制定《出口管制合规管理办法》《出口管制合规管理指引》，配套出台“三份清单”，通过风险识别清单找到合规风险，通过岗位合规职责清单落实合规管理岗位和人员，通过流程管控清单确定不同合规风险应对和处理方法，实现目标清晰、责任到位、措施落实。加强汽车出口领域法律合规风险管理，对公司范围内22家开展涉外业务单位进行调研，起草《境外业务法律合规调研报告》，对境外投资、整车出口和零部件出口、技术出口等领域风险进行揭示并提出改善方案。针对汽车出口业务形成《业务模式及法律风险分析报告》《整车出口业务法律合规管理指引》，集中梳理出口业务的业务模式、法律风险、管理流程及核心要点，坚持将合规审查贯穿汽车出口的营销、签约、物流和结算全流程，推动建立出口业务合规审查机制、重点敏感项目风险排查机制，有力防控与敏感国家（地区）汽车出口业务往来风险，做到管业务就要管合规，把合规作为业务开展的首要前提。

搭建多维立体全价值链数字化监管平台。通过构建全集团监管网络，将合同管理系统纵向延伸至271家下属单位、横向对接69个内部系统，全面规范集团涉外业务合同管控，有效降低化解涉外业务合同风险。通过法务管理系统实现各层级下属单位三会线上管理，在“合法合规性审查”模块中加入“涉外经营业务”子菜单，倒推下属单位审查人员在立项阶段及早介入、全程参与，促进合规审查与法律风险防范有机融合。

二、加强合规风险管控，防范化解重大案件纠纷

以查促改，专项排查涉外领域经营合规风险。深入推进“合规管理强化年”和综合治理专项行动，成立以公司法务合规部为主、各单位法务部门配合的联合工作小组，坚持上下联动、协同高效、快速应对的排查方案，针对主要涉外领域制定经营业务合规风险排查清单，清单涉及4大领域共205项风险点，聚焦出口管制、跨境数据保护、海外子公司运营等重点领域，形成上下到底、左右到边的全级次覆盖。坚持多种方式灵活推进风险排查，针对各单位共性问题统一安排反馈，针对特性问题积极展开一对一辅导。以各单位自查为主，联合工作小组跟踪检查为辅，立查立改，保证排查工作高质量推进。通过本次排查工作，集团从上到下认识到公司涉外经营业务面临的各项风险点，有利于提高各单位涉外业务人员法律合规风险意识，促进各单位依法合规经营。

以案促管，抓实抓细涉外案件管理。建立标准化诉讼案件管理流程，重点关注涉外案件背后反映的管理问题，以“解决一个案件、堵塞一个漏洞、防控一类风险、规范一项管理、完善一项制度”为目标，充分挖掘涉外案件价值，通过分析发案原因找准管理漏洞，为涉外业务管理改善提供合理建议。公司自2019年起卷入国际商会仲裁院的某巴西汽车分销与合作纠纷仲裁案，在此过程中，公司组成由法务合规部牵头、涉案单位业务部门和外部律师配合的联合工作小组，克服疫情困难，高质量完成多轮书面答辩、开庭陈述及证人交叉盘问等核心工作，历时4年最终成功为公司挽回经济损失近3亿元，充分展现涉外法治工作的价值创造功能，也为公司参与国际仲裁提供可复制、可推广的成功经验。

以变应变，加强重大涉外问题研究。紧跟国际政治法律环境变化节奏，采购境外法律法规专业数据库，准确掌握境外法律最新信息。同时，及时梳理对国家、公司造成影响的国际协定、外国法律，准确掌握国际法律动态，出具《中美第一阶段经贸协定知识产权内容的解读报告》、研究美国CFIUS投资限制新规、分析美国国防授权法案中与中国相关的内容、制作并发布美国最新法律资讯等。

三、加强人才队伍建设，提升人才履职能力

组建法务系统人才库。坚持政治标准优先，强化专业标准要求，打造包括领军人才、骨干人才、基础人才等多批次、梯队化的高素质涉外法治人才队伍，共计30余人。完成法务系统人才库的组建工作，甄选涵盖涉外业务领域在内的6名法务人员授予公司级法律人才称号，发挥公司级人才在涉外业务领域的引领和示范作用，营造尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，进一步拓展法务人员职业发展空间。

建立能力持续提升机制。通过组织涉外法治集中培训、外派交流、挂职锻炼等多种形式，提升涉外法治人才的业务水平和管理能力。举办首期涉外法治人才培训班，通过固定学员、小班授课形式，聘请国内涉外领域知名法律专家、仲裁员、律师就涉外法律业务重难点和热点法律问题进行授课，参与学员共计40余人，对公司防范涉外领域重点法律风险有着积极的借鉴意义。

下一步，东风公司将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实总书记“加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理”的重要指示精神，结合东风公司“十四五”规划的实际，全方位推进涉外法治建设工作，为加快建设卓越东风筑牢坚实基础。