【央企投资后评价】“三化一用”高效推进投资项目后评价助力中国电子高质量发展

2022-10-31

近年来，随着中国电子信息产业集团有限公司（以下简称中国电子）股权、固定资产及科研等投资项目的数量和规模不断增长，投资项目后评价工作的重要性也日益凸显。根据国务院国资委对中央企业投资项目后评价相关要求，中国电子持续深化后评价工作体系建设，科学规范组织开展投资项目后评价工作。2021年，中国电子共对33个投资项目开展了后评价，其中：股权投资项目17项、固定资产投资项目9项、科研项目7项；境内项目30项，境外项目3项。全部项目通过各级总经理办公会、董事会审议，为后续相关投资积累了充分的经验教训，有力推动了中国电子网信产业核心力量和组织平台建设。

完善后评价管理制度化建设组织子企业完善管理体系

中国电子按照《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》（国资发规划〔2005〕92号）及国资委34、35号令等相关制度的要求，在充分借鉴兄弟央企及行业专家意见的基础上，结合工作实际，分别于2019、2022年两次对《投资项目后评价管理办法》进行修订完善。

进一步明确工作机制。集团总部层面由运营管理部、规划科技部、资产经营部、财务部、法律事务部、审计部等职能部门专业人员组建后评价管理工作小组，在管理工作小组指导下，根据项目特点建立后评价专项工作组开展项目后评价工作；所属子企业在集团总部指导下完善后评价组织机构及工作办法，22家二级企业完善投资项目后评价组织机构及管理办法，实现二级企业管理体系建设工作全覆盖。

细化工作内容。对股权、固定资产及科研投资项目后评价工作进行规范化管理。

优化评价方法。积极引入第三方咨询评估机构开展后评价工作，明确要求所有投资项目须采用“成功度”评价法等定性定量相结合的评价方法进行打分，加强评价结果的科学性。

捋顺工作程序。集团总部或所属企业董事会研究决策的投资项目，必须开展后评价工作，并报集团总部或所属企业董事会审议，完成投资管理闭环。

推动后评价管理数字化建设实现全流程在线实时管理

结合“数字CEC”建设整体规划，探索运用大数据、AI及通过新一代信息技术等手段，建立完善投资后评价管理信息系统。

推进加强后评价信息系统建设，借助信息化手段完善投资后评价项目库，实现投资项目全流程信息化管控。

由各投资项目主体共同维护更新形成统一的投资项目库，供集团总部及所属子企业相关投资管理部门掌握并筛选后评价项目；系统支持生成年度后评价计划、管理工作组织、跟踪工作进展，实现后评价工作管理与成果应用全流程在线。

利用后评价项目、制度及第三方机构的共享库，辅助提升后评价工作能力，为后续投资提供参考。

组织后评价管理体系化培训加强后评价人才队伍建设

对后评价管理制度进行宣贯解读，对后评价管理信息系统进行使用培训。

邀请后评价领域资深外部专家从规划可研、合规经营、财务审计、项目实施流程等角度分享后评价工作经验、讲授后评价基础理论和工作方法。专项培训帮助企业全面深入学习后评价理论方法，分享交流后评价工作经验，提升工作人员业务能力。

强化后评价成果应用形成投资监管闭环