为深入贯彻落实习近平总书记关于促进数字经济和实体经济融合发展的重要指示精神，落实党中央、国务院关于深化新一代信息技术与制造业融合发展、打造数字经济新优势等决策部署，引导国有企业把握数字经济发展机遇，加速提升企业创新能力，建设世界一流企业，国务院国资委加快部署推进国有企业数字化转型。
2020年8月21日，国资委印发《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，就推动国有企业数字化转型做出全面部署。9月18日，国资委举办国有企业数字化转型工作现场推进活动，加快推进国有企业数字化转型工作，加快构建高质量发展新格局。
中国电信集团有限公司党组书记、董事长 柯瑞文
当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，推动数字经济蓬勃发展，世界经济数字化转型是大势所趋。国有企业作为中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，要在数字经济发展中发挥积极作用，必须加快推进数字化转型。
一是推进数字化转型是国有企业以实际行动践行“两个维护”的具体体现。习近平总书记多次指出,要加快数字经济发展，作出了“促进数字经济和实体经济深度融合”的重要指示。国有企业作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，推进数字化转型，不断释放数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的具体行动，是践行“两个维护”最直接、最现实的体现。
二是推进数字化转型是国有企业助力构建新发展格局的有益尝试。形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央把握国内外大势、着眼高质量发展作出的重大战略部署，是在危机中育新机、于变局中开新局的制胜之策。推进数字化转型，不断增强竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，有利于国有企业在构建新发展格局中作出更大贡献、体现更大作为，有利于新发展格局的加快形成。
三是推进数字化转型是国有企业实现高质量发展的内在要求。当今世界正处在向数字时代迈进的增速变轨期，以云计算、大数据、人工智能为代表的新一代数字技术日新月异，催生更多新产业、新业态、新模式，开辟了广阔的市场空间和发展前景。加快推进数字化转型，有利于国有企业抓住新技术发展机遇，改造提升传统动能、培育发展新动能，在数字经济大潮中实现更高质量的发展。
四是推进数字化转型是国有企业义不容辞的责任。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是数字经济建设的主力军和排头兵。加快推进数字化转型，为产业数字化赋能，为数字产业化注智，实现企业以及产业层面的数字化、网络化、智能化发展，是国有企业推动经济社会发展义不容辞的责任。
推进国有企业数字化转型是一项复杂的系统工程，一定要做好顶层设计，抓住主要矛盾，瞄准关键环节，集中力量重点突破，进而实现全面推进。
一是坚持以云网为基础。云是数字经济的载体，网是数字经济的底座，云和网作为重要的信息基础设施，在5G时代相互融合、共生共长，共同驱动数字化转型加速发展。推进数字化转型，应以云网为基础，发挥国有企业新基建主力军作用，积极开展5G、数据中心等新型基础设施建设，加快推进云网融合，让云网成为数字化转型的重要基础保障。
二是坚持以应用为抓手。应用是人机交互的界面，是数字化转型的制高点，也是数字化转型最直观的体现。推进数字化转型，要从应用切入，加快推进投资、运维、管理、营销、服务等各项经营管理工作的数字化进程。同时，联合产业链上下游，利用大数据、AI等新技术，丰富应用内容、扩大应用范围，繁荣数字产业生态。
三是坚持以安全为前提。习近平总书记指出，没有信息安全就没有国家安全。在推进数字化转型过程中，要始终把安全放在首位，不断强化网信安全能力建设，推进云网安全融合，加强平台、系统、数据等安全管理，完善云网一体安全运营，强化安全检测评估，推动安全原子能力赋能数字化平台，提升企业数字化安全生产治理能力。
四是坚持以数字化平台建设为重点。进一步推进数字经济高质量发展,关键在于建立起适应于企业数字化转型实际的数字化平台，整合企业内、外部原子能力，形成场景化的新型产品和业务形态。应以数字化平台为重点，建设适应企业发展的数据中台、业务中台，面向能力的提供者和使用者，推进能力使用，提升能力的价值，打造能力使用的生态，建立市场需求导向的业务管理体系，实现能力市场化运作。
五是坚持以核心技术自主掌控为保障。不掌握核心技术，再好的应用、再大的平台，也等于在别人的墙基上砌房子，很难经受住风雨的考验。数字化转型过程中，要坚持核心技术自主研发、自主掌控，围绕5G、云计算、安全、人工智能等领域，打造国际领先、安全可控的数字化转型技术体系，保障各项工作平稳安全有序推进。
在推进国有企业数字化转型过程中，要把握好几个关键点。一是加快业务数字化，构建数据标准和数据治理体系，夯实企业数字化转型大规模推广的基础。二是加快数字业务化，通过场景化推进，从上到下实现纵向贯穿，构建一个可以创造、传递、支持、获取新价值的体系。三是建立适配数字化转型的机制，以及智能驱动型组织管理方式。四是做好数字化人才体系建设，打造一支具备数字化转型思维和数字化转型能力的队伍。
中国电信坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻落实网络强国、数字中国战略，加快实施“网是基础，云为核心，网随云动，云网一体”的云网融合战略，把“云化改革和数字化转型”作为企业全面深化改革和推进转型升级的总框架总视图，构建“5G+云+网+大数据”一体化的数字化能力。
一是加快推进云网融合。持续推进移动网络、光纤网络建设，加快推进5G网络建设步伐，构建新型信息基础设施，建立云网一体的数字化运营流程和机制，不断提升网络运营水平。依托全国600多个数据中心、3000多个边缘机房和丰富的网络资源，率先建成“2+4+31+X+O”的云资源池布局，可就近满足政府及企业的上云需求，成为“离客户最近的云”。中国电信的5G、光网覆盖全部天翼云资源池、主流公有云资源池，可通过CN2 IP精品网满足各行业客户一点接入、灵活组网、多云畅达需求，通过OTN传输精品网实现传输通道物理隔离的超高安全保障，通过5G切片能力实现对云的高品质访问，通过云网融合实现以云调网、云网一点开通一站服务。
二是打造企业数字化平台。搭建以云网融合为核心的数字化平台，汇聚封装原子能力，逐步沉淀通用产品能力，着力打造场景化的行业解决方案，形成差异化市场竞争能力，对内、对外开放调用，成为我国经济社会数字化转型的基石和平台。构建业务中台、数据中台和技术中台，建立大数据湖，推进全域资产数字化与全量数据入湖，建设全域云边协同的大数据、AI底座。对内打造企业内部服务生态，提升智能化运营、管理及服务能力；对外打造垂直行业服务生态，建设数据驱动型应用能力。
三是强化网信及数据安全保障。围绕提升用户感知和加速业务创新，建设与数字化转型相适应的安全理念和防护模式。以“云-网-应用-数据”安全运营一体化为目标，从各单位单点防御转向全网联防联动，实现全网安全运营能力、安全防护能力、安全产品服务能力“三提升”。加强数据安全防护及大数据安全可信区能力建设，落实数据分类分级管理，基本建成覆盖云、网、应用和数据的一体化纵深防御体系。
四是加强数字化应用赋能。推动企业智慧运营能力全面提升。营销服务数字化方面，构建全客户、全产品、全渠道触点协同的数字化营销服务支撑体系，企业销售效率和服务质量大幅提升。云网运营数字化方面，按照云化、解耦、融合的目标，提升5G和重点云网产品运营能力，统一云网调度和基础设施管理。资源配置数字化方面，聚焦企业关键资源，重构投资、成本配置体系，实现基于效益的动态下达和提前布局；运用大数据技术促进企业降本增效，推动成本配置模式数字化变革；快速推进新型基础设施建设，积极参与各地市新型智慧城市建设，赋能千行百业数字化转型。充分依托大数据和人工智能技术，打造数字政府中台、工业互联网平台等数十个数字平台，助力政府及企业客户构建能力集约、数据融合的中枢系统；基于不同行业的业务特征，打造百花齐放的业务平台及应用，在数字政府、工业互联网、教育、医疗、金融、交通物流、农业、军民融合和中小企业等领域助力数字化转型。
五是充分发挥数字化优势，积极助力疫情防控。新冠肺炎疫情暴发以来，中国电信充分发挥5G、云网融合和大数据优势，积极保障信息通信畅通，快速搭建“火神山”“雷神山”网络，大力推动科技抗疫，推出翼知疫行、远程会诊系统等多项信息化应用，助力抗疫取得显著成效。其中，利用5G网络和天翼云平台与央视频合作，实时展示火神山、雷神山医院建设场景，实时在线观看峰值超过2000万，累计直播访问量超过3亿人次，被称为史上最强“云监工”；在农村地区推广“天翼大喇叭”，及时传播疫情防控、农情资讯等信息，产生了巨大社会影响。
中国电信作为网络强国、数字中国、智慧社会建设的主力军，推进数字化转型使命在肩、职责所系。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国资委推动国有企业数字化转型的各项部署，持续深化企业改革，夯实5G云网数一体化基础，带动千行百业数字化转型，为我国数字经济繁荣发展和经济社会数字化转型作出更大贡献。
中国联通作为肩负新型数字基础设施建设主力军任务的中央企业，2020年春节期间启动公司全面数字化转型，充分发挥混改聚集上下游数字产业链的独特优势，全力支撑服务社会各界数字化转型，以畅通“数字经济双循环”助力构建新发展格局。
思想是行动的先导，数字化转型先要有数字化思维。数字化转型只是手段和途径，最终目的是服务政治、经济、社会发展，满足人民美好生活需要。要转变过去倚重资金、成本、人力等传统要素规模扩张的思维定式和路径依赖，更多通过数据、技术驱动全要素资源的再配置、全流程的再优化，以数据流畅通资金流、物资流、价值流在企业内外的有机高效流动，全场景提升运营效率和价值创造能力。
加强政治建设是统领。数字化转型涉及企业全生产场景、全生产要素的重构优化，尤其需要坚持党的领导，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为定向把关、强基固本的“定盘星”和“压舱石”，坚持从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取政治智慧、把握政治方向，提高从政治上分析问题、解决问题的能力，通过加强政治建设为深层次变革消除杂音、破冰前行提供最有力的政治保证。
产生有机效能是目标。“通则不痛，痛则不通”。企业是一个动态循环系统，只有确保“肌体”健康，“血脉”通畅，才能有序运转、充满活力。数字化不仅是IT化，关键是能否实现全生产要素的有机化。仅把原来线下的流程、业务简单搬到IT系统中不是数字化转型的目标和终点，真正的数字化是要推动业务、产品、服务、管理、流程的有机化，让每个环节具有自我解决问题、自我生长、自我协同的内生力，提高组织运营效率、完善创新产品服务供给、提升客户响应敏捷度。
实现数据赋能是基础。数字化转型的本质是利用数据、算法和算力，优化资源配置，赋能企业提质增效，构建新型竞争优势。通信基础运营商掌握海量数据，数据赋能的水平决定了数字化转型的质量和效果。要从客户和市场需求出发，建设统一敏捷的数字化底座，做强做优做厚各专业线中台，实现各域数据的贯通共享和精准分析，持续赋能客户和一线。
体制机制变革是关键。数字化转型是牵一发而动全身的系统性工程，不能靠战略或IT部门单打独斗，也不是简单的机构调整、点状突破就能完成，必须坚持系统观念，同深化改革紧密结合、逻辑贯通、协同推进。“数字化”是基础，“转型”才是关键。运营商原有的组织机构、人才结构、运营管理流程已难以满足新生产力对数据、技术要素资源的配置需求，必须以组织变革、流程再造为重点，进一步理顺体制机制，使生产关系更加适应生产力发展，持续释放数字生产力的巨大能量。
数字化转型不能只改别人、自己不转，必须刀刃向内、自我革命，先从自己改起、先从企业总部改起。中国联通党组始终坚持把中央精神与企业数字化转型实际有机衔接贯通，准确识变、科学应变、主动求变，不断深化拓展对数字化转型方向、内涵、路径、方法的认知，加快推进全面数字化转型的实践探索。
中国联通的数字化转型不是被动、应景式的，而是顺势而为、主动应变的战略选择。作为唯一一家集团层面总体混改的试点央企，联通在数字化转型上的基础更牢、起步更早、探索更深入。自混改之初，公司党组就深刻意识到数字化转型是提高企业内部运营效率的重要手段，是深化与互联网战投合作的重要基础，是发挥差异化优势弯道超车的关键抓手，是更好赋能千行百业的必然选择。转型意义重大、势在必行，必须结合行业特征和资源禀赋实事求是、系统谋划；必须由一把手抓总，亲自部署推动落实；必须全公司上下统一意志、形成共识，协同、体系化推进。
中国联通的数字化转型也不是凭空出现、突然就有的，而是经历了持续渐进、动态深化的过程。2015年12月，公司党组深入分析内外部发展环境变化和自身资源禀赋，确立了“聚焦、创新、合作”的战略思路，开始数字化转型的探索和积淀。2018年，结合落实十九大要求和混改后的新形势，进一步提出建设“新治理、新基因、新运营、新动能、新生态”的“五新”联通目标。2020年2月，公司党组深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，主动顺应宏观环境变化和技术演进趋势，研究制定《中国联通统筹抓好疫情防控和改革发展推进全面数字化转型的指导意见》（中国联通党组〔2020〕28号），聚焦“统筹抓好疫情防控和改革发展工作、加快推动资源配置及利用方式转型、加快公众产品创新与价值运营转型、加快渠道转型、加快锻造核心能力、推进智能中台运营能力建设、全面提升网络竞争力、加快理顺体制机制、加快提高领导干部管理水平素质和整体人力资源效率”等9方面52项重点任务，举全集团之力推进全面数字化转型。
当前，中国联通的数字化转型探索正从夯基垒台、立柱架梁转到系统集成、协同推进阶段，关键是持续抓好落实。继党组28号文件之后，我们又围绕组织体系变革、人才队伍转型、用工效率提升等数字化转型的关键环节和重点领域密集推出“1+N”系列配套文件，融会贯通、体系化推进。今年以来克服疫情影响，联通转型发展初见成效。截至10月，公司收入利润增长实现行业领先；政企、市场、网络、科技创新等组织体系变革深入推进；IT一点接入、全国贯通的集约化优势进一步增强，企业运营效率和网络效能持续提升，公司选人用人满意度连续4年提升，信访举报量连续2年负增长。
单丝不成线，数字经济离不开数字生态。运营商作为数字经济发展的核心引擎，为社会经济提供基础信息通路，决定了未来数字经济发展的程度和水平，必须着眼经济发展大局，持续强化数字赋能，助力行业企业提质增效、转型升级，推动形成“双循环”新发展格局的强大动力。
近年来，中国联通融合5G、AI、区块链等先进技术，结合自身数字化转型经验，进一步以上云、用数、赋智为核心，在助推政企客户数字化转型方面持续突破。一是在赋能政府数字化转型上取得突破。以31省海量数据一点汇聚、集中运营的能力为依托，打造“云基、网联、数纽、智用、运营”五位一体的“数字政府”体系架构，形成平台体系和运营体系双轮驱动的数字化转型新动能。比如，此次疫情期间，联通大数据公司率先实现全国数据支撑国家疫情防控和复工复产工作，累计向国务院及各级政府等有关单位提供2万余份分析报告，为用户提供6亿多次疫情防控大数据信息服务，获得全国抗击新冠肺炎疫情先进集体称号。二是在赋能城市治理现代化升级上取得突破。中国联通以自研能力为核心，开放数据智脑引擎，聚合优秀的生态合作伙伴，共同打造了67个市级智慧城市、52个区县级智慧城市案例，为城市精细化管理、社会治理、惠民服务等方面持续赋能。三是在赋能工业互联网发展上取得突破。中国联通积极打造数据感知与采集、远程控制、AI工业视觉、远程辅助、产业协同等应用场景。基于自有能力，沉淀“一朵工业云、内外两张工业专网、一个工业互联网平台+开放应用”产品体系。在航空、煤炭、钢铁、家电和装备等领域深入行业，助力客户数字化转型。
中国联通将始终紧跟中央精神、结合企业实际，积极应对各种变化，以钉钉子的精神确保数字化转型各项工作落地见效，切实走出中国联通高质量发展之路，进一步发挥信息通信对产业链和经济社会发展的带动拉动融通作用，为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。
