国投：坚持系统观念强化顶层设计加快建设世界一流企业向纵深推进

2024-03-20

国家开发投资集团有限公司（以下简称国投）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将加快建设世界一流企业作为一项战略性、引领性、系统性工程，立足一流的市场竞争力、一流的科技创新力、一流的企业治理能力、一流的品牌影响力、一流的企业家引领力等五大能力，坚定不移打造世界一流国有资本投资公司，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。

坚持“三个加强”，加大组织实施力度

一是加强组织领导，强化统筹推进。坚持“统一领导、分级负责、分类指导、有序推进”的原则，集团党组落实党中央加快建设世界一流企业的重要决策部署，系统推进《加快建设世界一流企业实施方案（2022-2025年）》（以下简称《实施方案》）制定有关工作。通过组织召开工作会、开展内外部调研、征求各层级意见等多种方式，科学制定印发《实施方案》。二是加强目标引领，细化工作举措。《实施方案》立足国际国内形势和国有资本投资公司特点，围绕市场竞争力、科技创新力、企业治理能力、品牌影响力、企业家引领力等5个方面，明确总体要求、总体目标，提出26项措施要求，逐项明确完成时间、完成标志、责任单位，推动任务落地、措施落地、责任落地。以打造一流的科技创新力为例，从完善创新体制机制、加大关键核心技术攻关、建设高水平科技人才队伍等5个方面细化工作内容、优化实施路径，确保有效发挥科技创新力。三是加强进度调度，完善信息系统。将建设世界一流企业、国企改革深化提升行动等重点任务统筹汇总形成“一张表”“一本账”，综合调度、统一施策，汇聚改革合力。优化改革数据系统，做到工作进度、重点指标线上报送、线上审核。紧盯重点任务、重点子企业，按季度调度任务进展情况。

聚焦“两个优化”，科学开展顶层设计

一是优化评价指标体系，重点领域先行先试。结合以服务国家战略为引领的战略定位、国有资本投资公司的职责使命，搭建具有国投特色的世界一流资本投资公司“SDICM五位一体”评价体系（S推动结构优化，D构筑美好生活，I促进科技创新，C引领产业升级，M提升经营管理）。基于集团业务多元且行业差异较大的特征，设计形成“集团+产业”两个层面的世界一流对标体系，其中，集团层面，确定推动结构优化、构建美好生活等5个维度12个重点关键指标；产业层面，结合未来发展重点战略方向，确定电力、钾肥、电子信息工程三大产业先试先行。二是优化战略发展规划，构建闭环管理体系。开展战略及管理咨询，优化“十四五”规划及未来战略定位、发展目标、发展路径、重点举措，将业务架构重组整合为能源产业、数字/科技、民生健康、产业金融四大业务板块，以高质量战略规划引领高质量发展，加快布局战略性新兴产业，坚定不移推动国有资本和国有企业做强做优做大。健全战略执行管理和战略调整优化机制，提升战略管理的系统性、指导性、严肃性。着重强调战略执行跟踪与检讨，形成“年度检讨、三年回顾、五年规划”的战略管理闭环。

围绕“三个重点”，提升企业全球竞争力

一是加强科技创新顶层谋划，提升核心竞争力。建立健全科技研发专项机制。印发《集团科技创新工作要点（2023-2025年）》，指导子企业研究设立科技专项资金。国投电力修编完善科技创新考核方案，对重大科技创新成果、知识产权获取、创新平台建设等予以考核加分。国投罗钾深化“外部揭榜+内部揭榜+合作开发”的科技创新模式，优化科技研发项目支出及核算管理方式，配套制定专项制度，不断激发创新创效活力。加大关键核心技术攻关力度。截至2023年12月底，已立项科研项目21个，累计投入经费1.4亿元，撬动总项目投入4.3亿元。牵头承担国家级科技项目7个，国家重点研发计划项目3个，工业和信息化部高质量发展专项2个，国家发展改革委关键核心技术攻关项目1个，国务院国资委关键核心技术攻关项目1个。大力推动关键核心技术攻关，超高分子量聚乙烯纤维及防弹复合材料等项目完成验收，相关成果已成功应用。持续完善科技创新机制。积极参与科技创新举国体制建设，国投生物、电子院分别参与1项国家重点研发计划指南编制。国投雅砻江水电与清华大学共建国家重大科技基础设施，建成我国首个、世界最深实验室——中国锦屏地下实验室，推动我国暗物质、中微子、深地岩石力学等基础前沿科学研究。主动实施专利战略，截至2023年12月底，“十四五”期间新增授权专利2529项，相比“十三五”期间新增授权专利1588项，已提前完成新增授权专利翻一番的目标。二是推进现代企业制度建设，增强治理能力。持续完善中国特色现代企业制度。修订《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《公司治理主体决策权责清单》，完善党组前置研究事项清单，进一步厘清各治理主体权责边界，更好支撑集团总部在发展赋能、业务监管、风险防控方面发挥功能作用。2023年应建董事会企业177户，目前已全部完成。发挥考核“指挥棒”作用，开展子企业董事会考核评价，推动子企业董事会规范高效运行。严格落实经理层成员任期制和契约化管理。修订完善任期制和契约化管理制度，探索对企业董事长、专职党组织负责人等实施契约管理，推动任期制和契约化管理提质扩面。优化薪酬分配规则，对干得好的经理层成员，提高个人浮动薪酬兑现额度占比，对干得不好的经理层成员刚性扣减薪酬，切实打破平均主义。持续提升中长期激励管理效果。制定涵盖《中长期激励指导意见》以及上市公司股权激励、科技型企业股权激励等8项专项指引的“1+8”制度体系，明确各类激励工具适应的企业类型、发展阶段，系统推动企业结合自身情况科学实施中长期激励。对科技创新任务较重、承担重大战略任务、处于转型升级期的企业，针对性提出符合发展实际的业绩目标，进一步强化激励资源向战略性新兴产业、科技企业倾斜。三是强化品牌引领作用，彰显自信担当。加强品牌引领，提升品牌管理。构建品牌理念体系、架构体系、识别体系、传播体系、评价体系，持续提升品牌知名度、美誉度、影响力。举办“走进新国企·改革赋能新发展——厦门站活动”，组织参加中国品牌日活动，主流媒体报道相关信息20余万篇。推动开展全面品牌管理，在党建考核中设置品牌建设评价指标。发布《2022年可持续发展报告》，获得2023金蜜蜂企业社会责任·中国榜“影响力·领袖型企业”荣誉称号。加快品牌国际化进程，优化特色品牌创建。制定品牌国际化发展策略，开展海外传播试点，推动国投电力在欧洲、国投矿业在约旦地区实施差异化品牌传播。加快提高品牌国际化运营能力，策划“一带一路”国投印记等系列专题，打造海外社交媒体传播矩阵，集团公司和中成集团开设脸书账号，国投电力入选国务院国资委2022年度国有企业品牌建设典型案例名单。

下一步，国投将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，高质量协同推进建设世界一流企业各项行动，增强核心功能、提高核心竞争力，加快建设产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流资本投资公司，为中国式现代化建设贡献国投力量。

【责任编辑：冯雪】

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